Com base em um relatório do Tribunal de Contas do Estado (TCE), a Procuradoria Regional Eleitoral pediu a impugnação da candidatura pela sua reeleição. Jackson foi colocado entre os impugnáveis porque quando foi prefeito de Aracaju pela primeira vez teria empregado Maria Helena, a esposa do senador José Almeida Lima, seu primo, em cargo comissionado. O relatório foi baseado em acusação do Sindicado dos Servidores Municipais (Sepuma).

Segundo Jackson Barreto, o Sepuma agiu de má fé e sua absolvição por unanimidade impetrada pelo procurador Eduardo Pelella provou isso.