A expansão observará critérios técnicos, como estudo de existência de demanda reprimida para os produtos lotéricos e necessidades de atendimento e de distribuição de produtos e serviços financeiros, além de conveniência e oportunidade. Tal demanda existe em razão do próprio crescimento populacional e da expansão dos serviços realizados pelas lotéricas, principalmente quanto à bancarização da população e ao pagamento dos benefícios trabalhistas e sociais do Governo Federal.

Serão priorizados os locais desassistidos, sem criar concorrência predatória com as lotéricas já existentes. As novas licitações para abertura de casas lotéricas somente ocorrerão depois de concluído o mapeamento dos locais. A última grande expansão das lotéricas aconteceu com licitações no período 2000/2001. No ano 2000, a CEF ampliou sua rede em 2 mil pontos. Em 2001 foram mais 675 unidades.